近年來，黨中(zhōng)央、國務院高度這大重視政務信息系統建設工作，作出一系列重大部署，我國政務服務能力生器和(hé)政府公信力大大提升。但是，政務信息化建工靜設仍然存在“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等問分南(wèn)題，影響着政務服務的權威性和(hé)群衆東坐認同感。

　　日前，《政務信息系統整合共享實施方案》《筆火政府網站(zhàn)發展指引》等相關(guān)文(wén)說服件陸續出台，進一步提出打通(tōng)信息壁壘，加快推進政務信息系統整合共享，物美促進國務院部門和(hé)地方政府信息系統互聯互通(答車tōng)的重點任務和(hé)實施路(lù)徑，開啟了網上政府的“新時代”土高。

　　人民日報新媒體版即日起推出“網上政府”治頑疾系列報門靜道，聚焦政務信息系統整體規劃欠缺、信息更新新內滞後、數據共享受阻等公衆關(guān)心的問(wèn)題，直擊政務信息系統建地什設的空白點、薄弱點、阻塞點，力圖有針對性地推動(dòng)我國網喝學上政府不斷提升服務水平，再上台階。
 

——編者
 

　　前幾天，交通(tōng)運輸部網站(zhàn)首頁貼出著花一則公告：7月(yuè)15日起，停止使用www.moc.路家gov.cn域名，www.mot.gov.cn将作為交通(tōng)運輸部政府說章網站(zhàn)唯一域名。

　　在福建省各級政府網站(zhàn)，一雜門場改革正如(rú)火如(rú)荼：内容編輯、技術(錯師shù)運維必須由專人負責，并建立24小時值班讀網制度。鄉(xi相照āng)鎮、街道、縣級政府部門不再開設政府網站(zhàn)，已有的網下廠站(zhàn)要在2017年底前遷移整合……

　　自5月(yuè)印發以來，《政府網站(zhàn)發展指引》(章費以下(xià)簡稱《指引》)這張“網上政府”的技著“規矩表”“施工圖”，迅速引發社會各方關(guān)注。網頁設計上，不設離朋宣傳标語、不刊商(shāng)業(yè)廣告;辦事服務上，不說“模糊語言裡區”、不造“信息孤島”;與公衆互動(dòng)方面，不要封閉式辦網、不讓意輛算見“有來無回”……《指引》對政府網站(z喝輛hàn)設下(xià)必須遵守的硬指标，劃出不可(k白明ě)逾越的硬杠杠。據統計，截至7月(yuè)7日9時，全房市國已有15%的政府網站(zhàn)細化《指引很身》要求，提出落實方案。

　　近日，就貫徹落實《政府網站(zhàn)發展指引》、推子河進政府網站(zhàn)集約化建設，國務院辦公麗票廳政府信息與政務公開辦公室在成都舉辦研讨熱和會。與會專家學者表示，政府網站(zhàn)提供政務服務，不僅聽微要讓公衆“最多跑一次”，更要跑得滿意。

　　不設宣傳标語 不刊商(shāng)業可外(yè)廣告

　　多項标準拒絕“奇葩網”

　　在政府網站(zhàn)上，看到花(hu分數ā)花(huā)綠綠的商(shāng)業(yè司謝)廣告，你(nǐ)會怎麼想?

　　今年一季度，全國政府網站(zhàn)抽查曝光了一家“奇葩”網站(zhàn有為)——江西省德安縣“德安房(fáng)地産信息網女志”。在首頁顯著位置，該網站(zhàn)以較大版面刊登了商(shāng)業(yè家跳)廣告。廣東省佛山市某政府網站(zhàn)也請站很是讓人無語，主頁上多是層層疊疊的商(shāng)業(yè東師)廣告，公衆要查閱辦事信息根本摸不着頭腦……

　　“政府網站(zhàn)嚴禁刊登商(shāng)業(yè)廣告或鍊接商算習(shāng)業(yè)廣告頁面”，《指引》首次明著河确。可(kě)以說，随着《指引》出台和(hé)貫徹，政府分路網站(zhàn)各種“奇葩”現象被嚴令禁止，将徹底消除。土開

　　針對網站(zhàn)設計，《指引》明确說“不”：政府網站小體(zhàn)應确定1種主色調，合理搭配輔色調，總色調不宜超過3種;欄路下目名稱應準确直觀、不宜過長，能夠清晰體現欄目内容或功能;杜絕出術工現空白欄目，暫不能正常保障的欄目不得在頁面顯示聽呢，不得以“正在建設中(zhōng)”“正在改版中(z樂廠hōng)”“正在升級中(zhōng)”等理由保留空白欄目;頻道設置要清晰合理些小，突出重點，頻道不宜過多，一般以5—8個(gè)為宜等等。報河從開設、域名、樣式、要素、改版等諸多方面，《指引》錢都為網上政府建設明确了一幅全息“施工圖”。

　　明确有序的欄目，簡潔易用的界面，層次清晰的鍊接，都能幫助公衆快速按需定都物位和(hé)尋找所需信息，網站(zhàn)服務應該更加人性化。以上拍會海市政府門戶網站(zhàn)“中(zhō光水ng)國上海”為例，“網上政務大廳”位于首要員多位置，可(kě)通(tōng)過站(zhàn)内檢索、欄目檢索等提供門務快捷引導，還可(kě)通(tōng)過“白玉蘭助手鐘河”實現精準服務。鍵入戶籍辦理、許可(kě)審批等關(guān)鍵詞彙資喝後，智能助手不僅提供了最接近的鍊接入口，還将相近的文(wén)件通(tōng年工)知、政務資(zī)訊等信息一并呈上。

　　“對于政府網站(zhàn)，服務是核心，技術(shù)是保是答障。”北京大學政府管理學院副教授黃璜認為，雜亂無章道土的網頁呈現有違政務便民的初衷。政府網站(zhàn)不是技術(shù)和拍空(hé)内容的簡單堆砌，更需要重視專業(yè)的規劃和(hé)合什市理的架構，技術(shù)代替不了政務。

　　不搞重複建設 不說模糊語言

　　省時省力提升“幸福感”

　　全市拟保留政府網站(zhàn)55個(gè花做)，關(guān)停130多家網站(zhàn)，原則上各市店業直單位隻保留1個(gè)政府網站(zhàn)……日前，深圳技微市對全市政府網站(zhàn)開展一場“瘦身運動(dòng)”。根據《話林深圳市政府網站(zhàn)集約化建設方案》，瘦身之後的政府網站(zh放是àn)将輕裝上路(lù)，為民衆提供更完備的咨詢和(hé)辦事服務。

　　如(rú)何提升網民在線辦事的幸福感?從現狀看，拍微網上政務服務質量跟不上的問(wèn)題主要集中(zhōng)在基層網站(是業zhàn)。一些基層地方，由于跨部門、跨地域協同不足，導緻頻兒“一鄉(xiāng)一網”甚至“一個(gè)辦公室一少用張網”的“碎片化”局面。這不僅造成政務資(zī)源浪費，也導緻網民在線辦事店大時患上“選擇恐懼症”。

　　對此，《指引》給出一劑良藥：鄉(xiāng)鎮、街文哥道原則上不開設政府門戶網站(zhàn)，城報通(tōng)過上級政府門戶網站(zhàn)開展政務公開，提供政務服務。已有體煙的鄉(xiāng)鎮、街道網站(zhàn)，盡快将内容整合至上級政近了府門戶網站(zhàn)。

　　據統計，自2016年初至2016年底，已有81%的省區市出台措照劇施推進政府網站(zhàn)集約化建設，全國累計關(間暗guān)停上移無力維護的政府網站(zhàn)20120家，其中(zhōng身拿)縣級以下(xià)基層政府網站(zhàn)雨我減幅達43%。

　　網站(zhàn)關(guān)停，并不意味着服務關(guān嗎還)門;數量減少(shǎo)，并不意味着質量打折。《指引高如》明确要求，發布信息不能使用模糊語言：“細化規範辦事指南，列明依據條件、司也流程時限、收費标準、注意事項、辦理機構、聯系方式等;明确鐘司需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名如慢簽章等要求，并提供規範表格、填寫說明和(hé)示範文(wén)本，确保内容準确家家，并與線下(xià)保持一緻。”

　　江西政務服務網已迅速落實。進入網站(zhàn)“法人辦事”闆塊，以“問有民辦非企業(yè)單位章程修改核準”欄目為例，“所海都需材料”一欄不隻寫清了需要的具體材料，還寫清了需電愛要的份數，比如(rú)，“會議紀要”需要答議帶1份原件、1份複印件。

　　值得注意的是，“說明書”不僅是給用戶看的，更是政府部門完善自身服生睡務流程的“測驗卷”。清華大學公共管理學院教授孟慶國建議嗎風，要引入和(hé)運用數據分析技術(shù)，全程記錄企業(yè)群衆在線我工辦事過程，對查閱、預約、咨詢、申請、受理、反饋等關(guān)鍵數據彙總分離可析，進而為業(yè)務部門簡化優化服務流程、便捷企業(yè)群衆唱近辦事提供有效參考。

　　不要答非所問(wèn) 不能有來無回

　　公衆參與開啟“直通(tōng)車(chē)”

　　搜索任何關(guān)鍵字無法訪問(wèn)，無法打開附件下(xi拍快à)載表格，撤縣設市後仍沿用舊稱……自2015年9月(司路yuè)上線以來，“我為政府網站(zhàn)找錯”坐木監督舉報平台成為衆多網友“找茬挑錯”的首選。鍊接失效、數據更新慢分滞後，乃至信息發布中(zhōng)的錯别字，都難逃網務說友“火眼金睛”。截至今年3月(yuè)底，該平台的網慢姐友有效留言超4100條，總體辦結率達99%厭請，其中(zhōng)不少(shǎo)反饋意見實現了當日提、當日結。

　　對網友意見建議，《指引》十分看重，提出明确要求：

　　不能答非所問(wèn)。對收集到的意見建議有少要認真研判，有關(guān)單位提供的回複内容出現敷衍推诿、近厭答非所問(wèn)等情況的，要予以退回并積極溝通(tōng)，督促相關(gu麗通ān)單位重新辦理。

　　不讓意見有來無回。做好意見建議受理反饋情況的公開工作，列清遠技受理日期、答複日期、答複部門、答複内容以及去這有關(guān)統計數據等。

　　不能封閉式辦網。根據用戶的訪問(wèn慢討)和(hé)使用情況，對網站(zhàn)展現進行常化北态化優化調整……

　　說到底，開門辦網站(zhàn)，更是開門聽批評體微、聽意見。“您要辦理的事項辦好了嗎?”“您最期待改進的是爸秒哪些方面?”浙江政務服務網推出“最多跑一次”改革白場專項評估網絡問(wèn)卷，提出了不少(shǎo)直擊要害的問(市為wèn)題。

　　為使有參考價值的公衆意見真正成為決劇動策參考，孟慶國建議，不僅要建立政府内部高效通(tōng)暢的流轉子問機制和(hé)導向明确的考核機制，還有必要建立黃也完善的監督和(hé)評價機制，做到件件有落實、事事有回音，令政府我用網站(zhàn)成為聽民意、知民願、解民憂的有效渠道。

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